오세훈 시장의 '도쿄는 넘사벽' 발언 논란: 종묘 재개발과 도시 경쟁력, 무엇이 문제인가?

오세훈 시장의 발언, 무엇이 문제였나?

오세훈 서울시장이 종묘 재개발과 관련하여 '도쿄는 이제 넘사벽 도시가 됐다'는 발언으로 논란의 중심에 섰습니다. 16일, 대한건설협회 서울시회가 주최한 신년교례회에서 그는 서울의 도시 경쟁력이 도쿄에 비해 뒤처졌다는 점을 강조하며, 일본 정부의 적극적인 지원을 예시로 들었습니다. 그러나 전문가들은 종묘 재개발과 도쿄 도심 개발을 동일선상에 놓는 것 자체가 부적절하다는 의견을 제시하며 비판의 목소리를 높였습니다. 이는 단순히 도시 개발의 문제를 넘어, 역사적·문화적 맥락에 대한 이해 부족을 드러낸 발언으로 해석될 수 있습니다.

 

 

 

 

오세훈 시장이 언급한 '도쿄 사례', 마루노우치 지구는 무엇인가?

오세훈 시장이 언급한 '도쿄 사례'는 도쿄역 일대의 마루노우치 지구를 지칭하는 것으로 보입니다. 마루노우치 지구는 도쿄역과 황거 사이에 위치한 일본 최대의 중심 업무 지구로, 오 시장은 2023년 6월 이 지역을 방문한 후 '서울 대개조' 구상을 언급하기도 했습니다. 마루노우치 지구는 한때 '백척규제'로 불리는 높이 제한이 적용되었으나, 2000년대 들어 일본 정부의 도시 경쟁력 강화를 위한 정책으로 재개발이 진행되었습니다. 이는 고층 빌딩 건설을 가능하게 했고, 현재의 마루노우치 스카이라인을 형성하는 데 기여했습니다. 오 시장은 이러한 사례를 통해 서울의 도시 개발 방향성을 제시하려 했으나, 전문가들은 다른 시각으로 접근했습니다.

 

 

 

 

전문가들이 지적하는 '넘사벽' 비교의 문제점

전문가들은 종묘 재개발과 마루노우치 지구 개발을 단순 비교하는 것이 부적절하다고 지적합니다. 건축사학자 김정동 목원대 명예교수는 종묘가 국가의 근간을 상징하는 공간인 반면, 도쿄 황거는 그 역사적 의미가 다르다고 설명합니다. 또한, 서울은 종묘를 중심으로 궁궐이 유기적으로 연결된 도시 구조를 가지고 있는 반면, 마루노우치 지구는 매립지 위에 조성되어 도시 형성과 맥락 자체가 다르다는 점을 강조합니다. 이러한 차이점을 간과하고 '정부 의지'의 문제로 단순화하는 것은 역사적, 문화유산적 맥락을 무시하는 것이라는 비판입니다.

 

 

 

 

유네스코 등재 여부, 비교의 또 다른 기준

문화유산 정책 측면에서도 두 사례를 단순 비교하기 어렵습니다. 종묘는 유네스코 세계문화유산으로 등재되어 있지만, 일본 황거는 그렇지 않기 때문입니다. 한국문화유산정책연구소 황평우 소장은 유네스코의 완충지대 설정 권고를 언급하며, 종묘는 이미 도심에 위치해 있어 완충지대 확보에 어려움이 있었고, 지속적인 협의를 통해 개발이 이루어졌다고 설명합니다. 황 소장은 일본 황거 주변 개발과 유네스코 세계유산 주변 도시 개발은 기준 자체가 다르다고 강조하며, 이를 같은 잣대로 비교하는 것은 무리라고 지적했습니다. 이는 단순히 도시 개발의 효율성을 넘어, 문화유산 보존과 관련된 복잡한 문제들을 고려해야 함을 시사합니다.

 

 

 

 

오세훈 시장 발언의 함의: 무엇을 놓치고 있는가?

전문가들의 의견을 종합하면, 오세훈 시장의 '도쿄는 넘사벽' 발언은 종묘 재개발과 도쿄 마루노우치 지구 개발을 동일선상에 놓고, 정부의 의지만을 강조하며 역사적, 문화적 맥락을 간과했다는 비판을 받습니다. 두 사례는 출발점, 제약 조건, 정책 목표가 다르기 때문에 단순 비교는 부적절합니다. 오세훈 시장의 발언은 서울의 도시 경쟁력 강화를 위한 노력을 강조하려는 의도로 보이나, 국민적인 감정을 고려하지 않고, 역사적, 문화유산적 가치를 충분히 이해하지 못한 채 나온 것으로 해석될 수 있습니다.

 

 

 

 

핵심 정리: 오세훈 시장 발언 논란의 본질

오세훈 서울시장의 '도쿄는 넘사벽' 발언은 종묘 재개발과 도쿄 마루노우치 지구 개발을 단순 비교하며, 역사적·문화적 맥락을 무시했다는 비판을 받았습니다. 전문가들은 두 사례의 차이점을 강조하며, 정부의 의지만을 강조하는 비교가 부적절하다고 지적했습니다. 유네스코 등재 여부와 같은 문화유산 정책의 차이점 또한 간과되었습니다. 이번 논란은 도시 개발의 효율성뿐만 아니라, 역사와 문화를 존중하는 균형 있는 시각의 중요성을 보여줍니다.

 

 

 

 

자주 묻는 질문: 오세훈 시장 발언 관련 궁금증 해결

Q.오세훈 시장이 말한 '넘사벽' 도시는 어디를 의미하나요?

A.오세훈 시장은 도쿄의 마루노우치 지구를 언급하며, 서울이 따라잡기 어려운 도시가 되었다고 표현했습니다.

 

Q.전문가들은 왜 오세훈 시장의 발언을 비판했나요?

A.전문가들은 종묘 재개발과 도쿄 마루노우치 지구 개발을 단순 비교하는 것이 부적절하며, 역사적·문화적 맥락을 간과했다고 지적했습니다.

 

Q.종묘와 도쿄 황거는 어떤 차이가 있나요?

A.종묘는 국가의 근간을 상징하는 공간인 반면, 도쿄 황거는 역사적 의미가 다르며, 유네스코 세계문화유산 등재 여부에서도 차이를 보입니다.